Esto quiero decir que Propender al fortalecimiento de la igualdad, de la integración en todos los sentidos, de garantizar el derecho de todos los ciudadanos debe ser tema inherente de políticas públicas para lograr dar sentido social no solo aquellos involucrados en el conflicto armado en Colombia sino a toda la sociedad colombiana.
Igualmente la carta Magna en su artículo 92 nos recuerda que es un deber de todo colombiano, buscar la paz: “La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades. Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes. Son deberes de la persona y del ciudadano: Propender al logro y mantenimiento de la paz”
De misma manera la guerra en Colombia se culturizado a largo del tiempo, ha quedado como huella en arena húmeda y ha girado cíclicamente convirtiéndose en otro tipo de amenaza, porque no se han empleado mecanismos de políticas públicas para la destrucción de sus bases de sostenimiento como lo es el narcotráfico, minería ilegal, en otras. Demos garantizar como gestores sociales que estas políticas públicas sean de total transparencia.
Localización Geográfica de la Población en Proceso de Reintegración
Sogamoso, municipio colombiano situado en el centro-oriente del departamento de Boyacá en la región del Alto Chicamocha.
Población: 112.790 (2016)
Elevación: 2.569 m
Superficie: 208,5 km².
PROPUESTA:
Organización y coordinación de un sistema de servicios de atención directa siguiendo dos pautas:
- Organización y coordinación de un sistema de servicios de atención directa
Atención especializada y escalonada: es el diseño de una ruta de atención específica para cada participante sea éste un individuo desmovilizado o una comunidad receptora que se determina de acuerdo con el perfil de los mismos. El perfil para individuos tiene en cuenta los atributos psicológicos, sociales, vocacionales, laborales, cívicos y demográficos (edad, género y etnia); por su parte, el de las comunidades receptoras, tiene en cuenta las condiciones sociales, económicas y políticas en el territorio. El objetivo de estos perfiles es construir las rutas de atención específica, o rutas de reintegración, las cuales contienen paquetes de asistencia o servicios a la medida, escalonados y temporales, que se definen de acuerdo con las capacidades, necesidades y oportunidades identificadas.
- Descentralización en la adaptación y prestación de los servicios: el éxito y la consolidación del proceso de reintegración son posibles gracias a la articulación y coordinación de esfuerzos entre el nivel nacional, el regional y el local. El Gobierno Nacional, las entidades territoriales y las comunidades se responsabilizan del proceso de reintegración, convirtiéndolo en parte de sus agendas políticas y económicas; esto optimiza la utilización de los recursos disponibles y brinda una respuesta creíble y efectiva a la situación de las localidades. La descentralización de la intervención supone mecanismos que faciliten la planificación, gestión y coordinación local participativa de la intervención. Esta pauta busca que la PRSE sea articulada según las necesidades reales de cada reinsertado y la localidad.
Enfoques de reintegración
La experiencia en procesos de DDR en el mundo indica que la reintegración tiene dos enfoques: aquel que tiene en cuenta al individuo y el basado en comunidades.
Desarrollo de estrategias de largo plazo aplicadas a cada persona (proyecto de vida) o grupo de individuos, las cuales incluyen la promoción y desarrollo de capacidades y aptitudes académicas, vocacionales y ciudadanas necesarias para la interacción pacífica en la sociedad. Este enfoque es el más común en el mundo, dado que es menos costoso y más fácil de implementar.
Población en proceso de reintegración. El Municipio de Sogamoso lleva cerca de 10 años realizando la atención interdisciplinaria a las personas que se desmovilizaron de los grupos al margen de la ley que operan en todo el territorio Nacional.
En el Municipio encontramos a la fecha 45 personas en proceso de reintegración, de las cuales:
- 15 personas, se encuentran Activas desarrollando el plan de trabajo en la modalidad de ciudadanía.
- 4 personas, se encuentran siendo investigadas por la ausencia al proceso de reintegración más de seis meses.
Propuesta de capacidades básicas centrales para desmovilizados y víctimas del conflicto armado.
Educación
Como señala la Unesco, la educación es un medio de transformación como ningún otro. Con ella los seres humanos se forman en los valores y principios que requieren para vivir en comunidad y para transformarse en seres capacitados para interactuar con su entorno sacando el mejor provecho de él sin destruirlo. La educación les da las herramientas (conocimientos y aptitudes) necesarias para adoptar estilos de vida saludable, tener un papel activo en la sociedad, obtener un trabajo decente y tener la posibilidad de ascender en el ámbito social y económico.
Salud
La salud es un derecho fundamental consagrado en la Constitución Nacional (artículos 48 al 50) y reglamentado por la Ley Estatutaria de Salud, sancionada el 16 de febrero de 2015 (Ley 1751). Es un elemento relevante para que un ser humano pueda tener una vida duradera y para que no se vea obligado a depender de otros en ninguno de los ámbitos de la vida diaria y mucho menos en el sustento económico. Es importante comprender que además incluye la corporalidad y la mente. Eso significa el cuidado del cuerpo y de las emociones y sentimientos. “Estar capacitado para tener vínculos con cosas y personas fuera de nosotros mismos; amar a aquellos que nos aman y se preocupan por nosotros, sufrir ante su ausencia; en general amar, sufrir, experimentar nostalgia, gratitud y rabia justificada”, explica Nussbaum (2005, p. 32).
Empleo
Como señala Garzón (2014), contar con la garantía del derecho al trabajo es fundamental para cualquier ser humano porque es fuente de identidad y reconocimiento individual y colectivo, así como de ingresos que le da la posibilidad de mejorar su calidad de vida y la de sus familias. Eso implica un trabajo decente, es decir digno porque tiene en cuenta las habilidades y capacidades de la persona y le permiten transformar su vida de acuerdo con el plan que se ha trazado. Un empleo que le permite ser agente activo de su desarrollo.
Es un trabajo productivo con remuneración justa, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para el trabajador y su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de decisiones que afectan a sus vidas, así como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y hombres (OIT, 2007, p. 49).
Dar oportunidades laborales a los excombatientes y a las víctimas del conflicto armado bajo la premisa de un trabajo decente es importante para el desmovilizado y para la víctima y para el país porque forma parte de los factores que ayudan a garantizar su permanencia en la vida civil.
Entretenimiento-recreación
El PNUD (2003) señala que en el arte y el deporte los seres humanos aprenden valores como disciplina, responsabilidad, respeto al otro, solidaridad, compromiso y compañerismo, y desarrollan habilidades como liderazgo, tolerancia a la frustración, manejo del tiempo y expresión.
Agencia
Respetar y proteger la capacidad de acción que tiene cada individuo es importante por su dignidad humana y por el respeto que él se tiene a sí mismo, asegura Nussbaum (2012). En las personas reintegradas a la vida civil se corre el peligro de volverlas “receptoras pasivas de prestaciones” (Nussbaum, 2012, p.50), de asistencialismo puro que no aporta a su proceso de desarrollo de capacidades humanas. En ese sentido se requiere que tengan capacidad y libertad de agencia, “la libertad para alcanzar aquello que la persona –en cuanto agente responsable decida que debe alcanzar” (Nussbaum, 2012, p. 231).
Voz (participación-debate)
Como lo señala Nusbaum (2005), es importante para el ser humano y para la convivencia contar con la capacidad de “participar activamente en las decisiones políticas que gobiernan la propia vida; tener derecho a la participación política, así como salvaguardas para la libertad de expresión y asociación” (2005, p. 33). Puesto que tener voz significa que la persona está siendo tratada como igual, que sus opiniones son importantes y que por ello cuentan.
Afiliación
La capacidad de tener voz, de participar, está estrechamente ligada a la posibilidad de sentir que se pertenece a un grupo que comparte un propósito común. Para Nussbaum ser parte de algo es la capacidad básica denominada afiliación que ella divide en dos: “estar capacitado para vivir con y ante otros, para reconocer y mostrar preocupación por otros seres, para involucrarse en formas de interacción social; estar capacitado para imaginar la situación de otro” (Nussbaum, 2005, p.32).
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